数百人伤亡，“停火”流产？

当地时间11月3日，土耳其、沙特、约旦等七国外长在土耳其伊斯坦布尔举行会议。会议由土耳其外长费丹主持，阿联酋、印度尼西亚、卡塔尔、巴基斯坦等国外长也参加。与会各方一致同意维持加沙停火协议，推动基于“两国方案”的长期和平进程。同日，巴方宣布以军继续违反停火协议，对加沙地带南部汗尤尼斯等地区发动袭击。此外，以色列军舰还袭击了加沙地带中部努塞拉特难民营附近的海滩。据巴勒斯坦卫生部11月2日统计，自10月加沙停火协议签署以来，加沙地带已有236人死亡、600人受伤。今年10号。自特朗普总统9月底提出加沙停火“20点计划”以来，国际社会对此褒贬不一，有乐观的，也有悲观的。加沙停火协议达成后，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）也互相指责对方违反协议。特朗普提出的加沙停火计划目前面临诸多挑战。 11月3日，土耳其、沙特、约旦等七国外长在土耳其伊斯坦布尔举行会议。各方同意维持加沙停火协议，推动以“两国方案”为基础的长期和平进程。人质返回仍然是冲突的焦点。加沙战事已持续近两年后，9月29日，特朗普总统在与访问白宫的以色列总理内塔尼亚胡会谈后表示，其他各方已接受“20-美国提出的加沙停火“点计划”。该计划涵盖以军从加沙部分地区撤军、释放哈马斯从以色列劫持的全部人质、解除哈马斯武装、组建国际稳定部队以及在没有哈马斯参与的情况下对加沙未来治理的安排。10月3日，哈马斯发表声明，原则同意按照“20点计划”释放从以色列劫持的所有人质，同意移交加沙治理问题交由独立技术官僚组成，愿意通过斡旋进行后续谈判，落实相关实施细节，但在解除武装、是否参与加沙未来治理等问题上尚未表态。 10月10日，以色列国防军宣布加沙停火协议第一阶段已达成。此后以色列军队开始撤军和部署。根据《落实特朗普总统全面结束加沙战争建议的步骤》，以军完成撤军后72小时内，哈马斯将释放所有被扣押的人质，包括生还者和死亡者。哈马斯于10月13日将20名人质移交给国际红十字会，人质于当天返回以色列。然而，遇难人质的归还逐渐成为哈马斯与以色列冲突的新焦点。哈马斯声称短时间内无法找到所有人质的遗骸。以色列认为，哈马斯打算推迟所有人质的返回。一个不容忽视的事实是，在以色列境内参与劫持人质的不仅有哈马斯武装，还有加沙其他武装部队。加沙武装部队可能对特朗普的停战计划有不同看法，这将导致这无疑会使归还剩余人质的遗骸变得更加困难。以色列对哈马斯“挤牙膏”归还人质遗体的方式感到不满。愤怒的哈马斯分别保留了两名人质遗骸的不同部分，并将不属于任何人质的遗骸归还给以色列。以色列认为哈马斯未能按时归还所有人质，哈马斯实际上违反了停火协议，因此以色列军队继续袭击加沙。另一方面，哈马斯指责以色列频频违反停火协议，继续关闭连接加沙与埃及的拉法口岸，这将阻止搜救人质遗骸所需设备的进口，导致遗骸搜寻和转移工作被拖延。哈马斯还指责以色列未能按照协议向加沙提供援助。目前，加沙分为以色列控制区和以色列控制区两部分。哈马斯。援助物资肯定会流入以色列控制的地区。 10月27日，一架以色列无人机拍摄到哈马斯将一名人质的尸体运到另一个挖掘地点并将其埋在地下，然后通知国际红十字会只发现了一名人质。以色列甚至认为哈马斯故意拖延人质返回。同一天，哈马斯的袭击杀死了一名以色列预备役军人。于是，以色列对加沙一系列目标发动了尤为残酷的袭击，声称当天打死了包括哈马斯领导层成员在内的30多名“恐怖分子”。 10月30日，巴勒斯坦政界人士在美国有线电视新闻网(CNN)采访节目中表示，自停火协议达成以来，已有200多名巴勒斯坦人在加沙被杀。如果哈马斯不能尽快完成人质返还，该问题对加沙停火带来的挑战将难以克服。 11月3日，在国际米兰的监督下在红十字国家委员会和哈马斯附属卡萨姆旅的帮助下，埃及重型机械继续在加沙地带搜寻以色列人质的遗体。图片/视觉 中国的哈马斯要去哪里？根据特朗普提出的加沙停火计划，人质问题解决后，哈马斯将被摧毁，加沙将实现非军事化。但迄今为止，哈马斯尚未恢复解除武装。此外，中东各国对于哈马斯未来走向仍存在分歧。例如，埃及、土耳其、卡塔尔对哈马斯持相对宽容的态度，而以色列、沙特、阿联酋等国则强烈要求哈马斯解除武装，并将其排除在加沙地带未来的管理之外。以色列多年来一直对卡塔尔怀恨在心。内塔尼亚胡认为，卡塔尔半岛电视台长期从事诽谤或诽谤以色列的报道，卡塔尔也是“最后台国家”之一。2024年春夏之交美国大学校园亲巴反以色列抗议活动背后的“年龄演员”。当然，卡塔尔是哈马斯的主要资助者和支持者。因此，内塔尼亚胡政府对卡塔尔未来在加沙的角色非常敏感，认为卡塔尔不希望哈马斯失去土地。以色列也不希望多年来对自己有些不友好甚至敌视的土耳其深入介入认为土耳其会继续支持甚至武装哈马斯，而加沙仍会对以色列构成安全威胁，这显然与以色列过去两年在加沙的行动目标不符，不难理解，尽管土耳其得到了美国的支持，但内塔尼亚胡在美国副总统万斯来访之前仍然直言不讳。土耳其军队进入加沙。事实上，以色列并不是唯一在加沙问题上不信任卡塔尔和土耳其的国家。沙特阿拉伯和阿联酋也向特朗普发出呼吁或警告，要求美国总统更有力地解除哈马斯武装，并向哈马斯支持者卡塔尔和土耳其展示实力。沙特和阿联酋也不希望埃及深度介入加沙未来事务。埃及认为，哈马斯在加沙仍然得到民众支持，不可能彻底消灭。 10月23日至24日，埃及在首都开罗主办哈马斯等巴勒斯坦各派别会谈，讨论加沙未来治理问题。这显然意味着埃及确认了哈马斯在加沙的地位。卡塔尔、土耳其和埃及的意图受到怀疑和不信任，沙特阿拉伯和阿联酋表示，如果他们的国家不这样做，他们将不会为加沙重建提供财政支持上述要求未得到满足。 “国际稳定部队”是如何成立的？为了实现哈马斯等组织的解除武装和加沙的稳定，国际稳定部队在加沙的组建和妥善运作必不可少。根据特朗普结束加沙战争的计划，美国将与阿拉伯国家和国际伙伴合作，组建一支临时全球稳定部队，并立即部署在加沙。但时至今日，尚不清楚哪些国家将派兵组建全球稳定部队。 10月25日，特朗普在多哈与卡塔尔领导人短暂会晤后表示，“国际稳定部队”将很快部署在加沙。美国国务卿当天表示，美国寻求就部署“国际稳定部队”制定一项联合国决议或国际协议。在最近接受 B 的采访时英国广播公司（BBC）报道，约旦国王阿卜杜拉二世表示，派往加沙的“国际稳定部队”的使命应该是“维护和平”，而不是“强制和平”。 “没有国家会派遣军队前往加沙解除哈马斯的武装。”阿卜杜拉二世还认为，鉴于约旦境内居住着大量巴勒斯坦人，而且过去与巴勒斯坦关系密切，政治敏感性阻止他的国家向加沙派遣军队。 10月26日，内塔尼亚胡在以色列内阁会议上表示，以色列将决定哪些国家的军队不能进入加沙。也就是说，驻加沙国际稳定部队首先必须得到以色列的承认。可以肯定的是，在没有外力的情况下，哈马斯等加沙武装团体不会主动放下武器。如果“国际稳定部队”无法履行这一任务，那么以色列对加沙的又一次暴力军事打击是不可避免的，特朗普也无法反对。华盛顿将在此事上进一步支持以色列。帕玛赫的安排加沙的未来也是一个争论点。根据特朗普提出的加沙停火计划，加沙将暂时由巴勒斯坦委员会移交，该委员会将负责运行加沙的日常公共服务和市政事务。该委员会由合格的巴勒斯坦人和国际专家组成，并将受到特朗普领导的新成立的“和平委员会”的监督。据包括哈马斯在内的巴勒斯坦各派别10月24日在开罗发表的联合声明，同意建立一个临时独立技术机构来治理加沙。该机构由来自加沙的无党派人士组成，将负责管理日常事务并提供基本服务。这与特朗普的提议截然不同。如果是特朗普计划中的“巴勒斯坦委员会”和“和平委员会”，或者加沙临时治理博迪在哈马斯发表的联合声明中提到，其人员构成必将成为有关各方争论的焦点。而在这个过程中，以色列和美国将享有很大的发言权。加沙治理的未来 即使特朗普停止加沙的计划遇到了包括前述问题在内的诸多挑战，也不会降低。即使实现目标的过程和方式有波折，计划的实现也是大概率事件。加沙解除武装、加沙非军事化是根据加沙冲突两年多来的目标确定的，得到了​​美国、沙特等国家的支持，如果不实现，以色列就很难投降，一些相关国家也会置之不理。面对绝对的实力悬殊，哈马斯等加沙武装别无选择。此外，虽然土耳其、卡塔尔和埃及拥有相对较多的对哈马斯的态度不明确甚至暧昧，他们无法面对来自美国的压力。现在，当加沙事实上分为以色列控制区和哈马斯控制区两部分时，援助加沙的物资将大量流向以色列控制区，加沙的重建也将从以色列控制区开始。即使哈马斯短期内不会完全撤离加沙，加沙两地条件的差异也将加剧哈马斯对加沙人的内部挑战。事实上，联合国大会通过的一项决议认可了将哈马斯排除在加沙未来治理之外的做法。 9月12日，联合国大会以142票赞成、10票反对、12票弃权通过决议，批准《和平解决巴勒斯坦问题、实施“两国解决方案”纽约宣言》，载有该条款。值得注意的是，就连长期支持哈马斯的卡塔尔领导人近日也认为哈马斯违反了停火协议，并表示哈马斯应该准备好放弃对加沙的控制并解除武装。 （作者为绍兴文理学院中国-中东中心主任、教授）发表于2025年11月10日，印地语。 12《中国新闻周刊》杂志第11期标题：加沙停火协议《挑战中前进》 作者：范宏达 责任编辑：徐方清 返回搜狐查看更多