中央经济工作会议“十五五”一词：县域经济

2026年是“十五五”规划的开局之年。刚刚召开的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的思路、活动、政策等。一系列重点任务符合“十五五”规划建议的部署。为了更好地帮助网友了解会议精神，新华网整理了会议提出的一些关键观点，大家共同学习。延伸阅读 如何认识特色县域经济发展？县域经济是我国的主要经济单位，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。 《建议》提出“县域经济发展独具特色”，对于以县城为重点分类推进城镇化建设具有重要意义。推动城乡一体化、区域协调发展的重要载体。 “十五五”期间，要重点做好以下几方面工作。一是推动各县发挥自身优势。要加强分类指导，引导支持县域遵循市场规律，依托当地资源，充分发挥比较优势，找准功能定位，明确发展方向，走适合工、农、商、旅的特色发展道路。根据各县实际情况，落实不同的扶持政策，加大资源配置、产业、基础设施等领域升级投入，着力强化县域独特优势。二是强化县域产业支撑。要抓住产业转移等机遇大力改善大部分县域交通、通讯等基础设施条件，加快发展风电、光伏等分布式能源，切实优化县域营商环境，推动县域发展与国家重点战略、城市区域发展战略等有机衔接，强化大分工和产业大分工。培育壮大县域有用产业。支持大城市周边县开展产业活动，融入城市群和都市圈发展；支持初级农业生产县做大做强农产品加工业和食品工业，促进一二三产业融合。支持资源优势县发展专业制造业、风电等太阳能发电、生态旅游等，连锁集群加速发展。三是通过改革激发县域发展活力。突出放权赋能导向，赋予县级行政权力相对应的管理权，扩大县级自治权，促进资源下沉。顺应人口流动趋势，着力提高县域综合承载能力，提高生活质量，增加就业机会，改善公共服务，引导县域人口更多地向县域集中。以县域整体、县域为核心，引导县城、乡镇产业链、供应链各环节合理布局，促进县域与农村功能衔接互补。做好辖区内公共服务的总体规划、前瞻性规划，合理布局统筹利用县域各类公共服务资源。鼓励人口少县精简机构、精简层级，降低财政支持比例，提高泛效监管。四要坚持发展产业、强县富民。发展县域经济，必须坚持系统思维，加强总体性、战略性规划，科学决策，推动整体发展，着眼长远可持续发展。要切实改善群众生产生活条件，严禁建设政治胜利形象工程，避免建设大广场、美丽场所，防止大规模拆建、大规模村庄整合。遵循发展规律，永不超越 对于处于发展阶段的事物，不要盲目借用项目资金，切忌急功近利，避免因恶意决策而造成严重浪费。建立规范健康的投资促进机制，引导各县积极配合建设全国统一市场，避免争夺财税、土地等政策优惠。坚持“把蓝图画到底”，稳扎稳打、长期见效，继续培育县域主导产业，避免政府一变就改变计划。 （摘自《党的二十届四中全会学习咨询100个问题》）